走进安仁产业开发区,映入眼帘的是车间生产线高速运转的繁忙景象,帮代办专员在园区内来回穿梭;而在不远处的田野山间,成片的枳壳林挂满了青果,药香扑鼻,农户们正忙碌地进行采收工作。然而,在一年多以前,这里还是一幅截然不同的画面:园区企业普遍反映"用电贵、融资难、招工愁",办理各项事务需要多次跑腿;中药材产业呈现零散分布的状态,种植户为销路发愁,加工环节也缺乏龙头企业带动。
转机出现在2024年。省委巡视组在对安仁县的反馈中指出当地存在"营商环境不够优"、"中药材产业发展缓慢"等问题。面对这份"诊断书",安仁县委县政府没有仅仅停留在整改层面,而是将其作为推动全面改革的重要契机,以"小切口"撬动"大变革",打出了一套园区服务升级与产业转型的"组合拳"。
在园区服务方面,安仁县创新推出了"五包"服务体系,为企业提供全方位支持。能源包方面,园区全面推进光伏发电项目,并规划布局储能设施,通过谷电存储和峰时释放的方式实现降本增效。金融包方面,针对初创企业融资难题,该县与湖南银行联合推出"奖扶贷"产品,目前已累计发放贷款1.7亿余元。
与此同时,安仁县还推出了多项创新举措:一是建立帮代办机制,专员全程代办各类审批事项,极大提升了办事效率;二是实施人才购房补贴政策,最高可享受6万元优惠,成功吸引和留住2000余名专业技术人才。通过这些措施,园区目前已培育出多家国家级小巨人企业和专精特新企业,多项改革经验在省市层面获得推广。
针对中药材产业,安仁县采取了一系列发展举措。首先是扩大种植规模,在全县范围内新建了30个100亩以上的中药材种植基地,总面积达到6706亩,并建立了多个种苗繁育基地。其次是完善产业链条,通过"企业+基地+村集体+农户"的订单模式,保障药农的利益。2024年,尽管全省枳壳市场价格低迷,该县龙头企业湘众药业仍按照每公斤3元的价格进行保底收购,带动了4000余户农民发展庭院经济。
此外,安仁县还成功申报为省级中药材特色产业集群县,推动了中医药产业的全链条升级。目前全县已有47家医药企业,其中包括5家省级龙头企业和5家高新技术企业,产业发展初具规模。

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